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        特朗普大改移民政策,優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)可直接通過積分拿綠卡!

        2019-06-26

        5月16日,白宮宣布了最新的移民改革框架,消息一出,所有在美華人都沸騰了。這一舉措可能會(huì)對未來幾十年美國的移民結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,尤其是針對留學(xué)生,到底是利大于弊還是弊大于利,還是一個(gè)未知數(shù)。

        改革內(nèi)容主要集中在:

        每年約110萬張綠卡總數(shù)量不變,大規(guī)模調(diào)整綠卡分配比例;

        大幅度增長高學(xué)歷、高技能背景的職業(yè)移民配額;

        取消多元化綠卡抽簽項(xiàng)目(diversity-visa lottery);

        縮減親屬移民綠卡配額,只能為配偶子女申請移民;

        減少難民、庇護(hù)綠卡數(shù)量;

        將受教育程度、英語水平、以及擁有高新工作作為綠卡名額分配的重點(diǎn)考量標(biāo)準(zhǔn)

        移民新方向:優(yōu)秀人才

        據(jù)報(bào)道,這項(xiàng)改革是由特朗普的女婿兼兼高級顧問賈里德·庫什納(Jared Kushner)制定。

        此次的移民改革將審批重點(diǎn)放在人才的技能上,不再是以前的家庭關(guān)系或者人道幫助。

        白宮一位高級官員表示,這項(xiàng)計(jì)劃將加強(qiáng)美國的邊界保護(hù),旨在建立一個(gè)“擇優(yōu)”系統(tǒng)。

        所謂的“擇優(yōu)”簡單來說就是增加技能型移民所占的比例。


        這項(xiàng)計(jì)劃涉及到以下6個(gè)議題:

        1. 保衛(wèi)邊境:掃蕩非法移民,完成邊境墻;

        2. 保護(hù)美國的工資:阻止低工資勞動(dòng)力的流動(dòng);

        3. 吸引和留住最優(yōu)秀、最聰明的移民;

        4. 優(yōu)先考慮核心家庭:這將限制移民的家庭成員;

        5. 為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力;

        6. 取消綠卡抽簽(diversity visa lottery),維護(hù)人道主義價(jià)值觀,保留庇護(hù)制度,但要加以限制;

        總體來說,該計(jì)劃的執(zhí)行不會(huì)影響總體的綠卡發(fā)放量和凈移民人數(shù)。白宮官員表示,“我們希望向全國證明,共和黨人并不反對移民?!?/p>

        白宮提議將把每年發(fā)放的永久居住證,也就是我們所說的綠卡,數(shù)量保持在110萬張左右。

        但是,綠卡分配的重點(diǎn)有所改變,優(yōu)先考慮有就業(yè)或投資前景的高技能和受過良好教育的個(gè)人,而不是與美國公民的親屬關(guān)系或人道主義需求。

        目前的移民機(jī)構(gòu)中,技術(shù)移民所占的比例只有12%,高達(dá)66%的人是因?yàn)樗麄兣c已經(jīng)在美國合法居留的家庭有聯(lián)系。

        根據(jù)特朗普的改革計(jì)劃,以后57%的移民簽證將發(fā)給有技能或有工作機(jī)會(huì)的個(gè)人,親屬移民的比例則將被下調(diào)至33%。根據(jù)人道主義庇護(hù)者的簽證也將從22%減少到10%。

        美國卡托研究所移民政策分析師比爾(David Bier)對改革方案提出質(zhì)疑,他表示,近一半通過親屬移民的申請者擁有大學(xué)學(xué)位,比美國出生的成年人的比率高得多。

        “美國絕大多數(shù)的移民都是通過親屬移民,但這些移民的工作率高于美國出生的人口,”比爾表示。

        在他看來,增加更多的技術(shù)移民將使美國受益,但是“沒有理由以犧牲家庭團(tuán)聚為代價(jià)。”

        對留學(xué)生的影響

        值得重點(diǎn)關(guān)注的是,本次的改革計(jì)劃完全取消了多元化移民簽證計(jì)劃,也就是我們所說的“綠卡抽簽”。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),目前每年有5萬人從移民率較低的國家靠這種抽簽來到美國。

        取而代之的是“建設(shè)美國簽證”,用于吸引高技能人才,該簽證將采用“計(jì)分選拔制度”。

        也就是說,以后擁有美國所需要的高技能人才將不需要通過抽簽的制度,只要在規(guī)定的記分系統(tǒng)中滿足條件,就可以直接取得綠卡。

        而那些沒有合理要求的申請人“將被立即遣返”。

        這套計(jì)分系統(tǒng)中,除了對美國的基本認(rèn)識(shí)和移民的身體情況外,移民申請者將根據(jù)其年齡、英語熟練程度、是否有工作offer或承諾對美國進(jìn)行投資創(chuàng)造就業(yè),以及教育程度等,獲得相應(yīng)的積分。

        很顯然,這套新型系統(tǒng)將更偏向于年輕人,以及受過高等教育、有較高工資收入的移民。

        對于三個(gè)“高技能”的類別,官方解釋分別是“具有杰出才華者”、“美國國內(nèi)急需的職業(yè)、專業(yè)人士”以及“出色的學(xué)生”。

        其中“出色的學(xué)生”將有機(jī)會(huì)在就讀學(xué)校的支持下,于尚未畢業(yè)時(shí)就申請留美。

        白宮官員稱,計(jì)分的目的是選擇“最有可能在美國成功的移民”。

        受教育程度,年齡優(yōu)勢,英語水平,這些加分條件看起來都是留學(xué)生的優(yōu)勢。

        近些年來,中國赴美讀書的學(xué)生中,本科以上學(xué)歷所占的比例一直在增長。

        受大環(huán)境影響,最受中國留學(xué)生歡迎的專業(yè)也正在從商科逐漸轉(zhuǎn)向擁有更長OPT,且更傾向美國政府所說的“高技能人才”的STEM專業(yè)。

        根據(jù)2017年報(bào)告的數(shù)據(jù),中國學(xué)生中學(xué)習(xí)商科類專業(yè)的有23.1%,學(xué)習(xí)工程學(xué)專業(yè)的有18.7%,數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)有15.5%。

        而去年赴美數(shù)據(jù)中,中國學(xué)生中學(xué)習(xí)商科類專業(yè)的減少到了20.7%,學(xué)習(xí)工程學(xué)專業(yè)增長到了19.0%,數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)則激增到17.2%。

        也就說,有越來越多的中國留學(xué)生更傾向于STEM專業(yè)而不是商科類專業(yè)。

        因此,在大部分人看來,這項(xiàng)新型移民改革對于留學(xué)生來說無疑是利好的。

        然而,表面上看起來符合美國移民新政的中國留學(xué)生似乎是占到“便宜”的那一部分人。但與此同時(shí),中美關(guān)系等一系列大環(huán)境卻對STEM專業(yè)的留學(xué)生越來越不友好。

        來美國讀物理、化工、生物、人工智能、機(jī)器人等敏感方向的學(xué)生,即使順利申請到了學(xué)校,在辦簽證的時(shí)候還是有一定概率被拒簽。

        而且據(jù)經(jīng)歷過的同學(xué)反映,簽證官并不會(huì)告訴你出于什么原因被拒簽,只要簽證一旦被check,經(jīng)常會(huì)有查著查著就來不了的例子。

        如今很多高校背景,簡歷完美的學(xué)生在美國也越來越不好找工作,只因?yàn)閷I(yè)“敏感”。

        所以,看似中國留學(xué)生符合特朗普政府提出的精英人才標(biāo)準(zhǔn),但最終能否找到愿意擔(dān)保的雇主也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。

        總的來說,這項(xiàng)計(jì)劃到底能不能實(shí)施還是要看最終的投票結(jié)果。

        即使有特朗普的支持,這份議案還是要經(jīng)過兩院投票之后才能生效。

        與大改移民政策,利好高素質(zhì)留學(xué)生的特朗普同時(shí),美國一些議員卻在提案要收緊部分專業(yè)的留學(xué)生簽證,這讓無數(shù)留學(xué)生又陷入糾結(jié)中。

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